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俄烏戰(zhàn)爭帶給德國的深刻轉(zhuǎn)變：擴(kuò)充軍備、對烏供武 |
| 發(fā)布時間：2022/3/5 |
俄羅斯對烏克蘭發(fā)動軍事進(jìn)攻，也給德國的內(nèi)政外交帶來了轉(zhuǎn)折性的變化。除了決定向烏克蘭提供武器裝備外，德國還決定投資一千億歐元，對聯(lián)邦國防軍進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
歐洲大陸突然燃起的戰(zhàn)火，不僅令許多德國民眾感到難以置信，德國政界也開始了對本國國防政策的反思。俄軍大局侵入烏克蘭，會給德國政治帶來一系列深刻的變化。
過去幾十年當(dāng)中，擴(kuò)充軍備在德國一直是一個飽受貶損的負(fù)面詞匯。誰提出擴(kuò)充軍備的主張，誰就會被扣上戰(zhàn)爭販子的帽子。而剛剛過去的短短幾天時間里，這一切就發(fā)生了變化。多年來，聯(lián)邦國防軍一直對他們的軍備情況滿腹怨言：飛不起來的直升機(jī)，開不動的坦克，碰不得水的戰(zhàn)艦。在和平時期，他們的抱怨基本引不起共鳴。俄軍開入烏克蘭后，德國聯(lián)邦國防軍陸軍總監(jiān)麥斯（Alfons Mais）毫不留情地說出了聯(lián)邦國防軍的現(xiàn)狀："這是一支基本處于赤手空拳狀態(tài)的軍隊。"
現(xiàn)在德國政府決定投入巨資擴(kuò)充軍備。德國總理肖爾茨在一份政府聲明中宣稱，將投入一千億歐元"聯(lián)邦國防軍特別資產(chǎn)"對軍隊進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
加強國防能力和北約合作重新引起德國政府的重視，圖為聯(lián)邦國防軍的Leopard 2A7。
至于這筆特別軍費將用于購置哪類武器，尚需要軍事戰(zhàn)略家們進(jìn)一步協(xié)商。可能的方案中包括，同法國等歐洲伙伴一道，研發(fā)新型坦克和戰(zhàn)機(jī)。
可以確定的是，聯(lián)邦國防軍的定位將發(fā)生變化，畢竟戰(zhàn)火已經(jīng)離德國越來越近。二十年前，社民黨籍德國國防部長施特魯克（Peter Struck）一句"德國的安全始于興都庫什山脈"，為聯(lián)邦國防軍執(zhí)行海外使命拉開了序幕。
如今，阿富汗維護(hù)使命已經(jīng)成為了歷史，馬里維和使命的終結(jié)也已指日可待。現(xiàn)任國防部長拉姆布萊希特（Christine Lambrecht）發(fā)出了新的警告："北約盟友正在遭受威脅，好戰(zhàn)的普京還會采取什么行動，目前誰都無法預(yù)見。"
對聯(lián)邦國防軍的一千億歐元投資是一次性的，但今后德國將持續(xù)提高國防預(yù)算。多年以來，北約、尤其是美國不斷提請德國提升國防預(yù)算，按照北約各國制定的目標(biāo)，各成員國都應(yīng)將本國國民生產(chǎn)總值的至少2%用于國防。
德國目前的國防預(yù)算僅為1.5%，而此前相當(dāng)長的時間內(nèi)，國防預(yù)算占比甚至更低。社民黨、綠黨和左翼黨一直拒絕采納2%國防預(yù)算的建議。本屆紅黃綠聯(lián)合政府的執(zhí)政協(xié)定中也完全沒有提及國防預(yù)算占比的問題。現(xiàn)在德國總理肖爾茨宣布大幅度提升國防預(yù)算，占比甚至有可能會超過2%。他表示："從現(xiàn)在開始，我們將年復(fù)一年向國防領(lǐng)域投入超過國民生產(chǎn)總值2%的經(jīng)費。"
德國政府原計劃向烏克蘭提供五千頂頭盔，現(xiàn)在則增加了反坦克及防空導(dǎo)彈。
向交戰(zhàn)地區(qū)提供德制軍火，在德國政界一直是個禁忌話題，綠黨更是將這一原則奉為圭臬。源自八十年代和平反戰(zhàn)運動的綠黨雖然也會同意聯(lián)邦國防軍參加境外維和使命，但在軍火出口問題上，一向相當(dāng)排斥。去年綠黨政治家、現(xiàn)任德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克訪問烏克蘭返德后，建議向烏克蘭提供防御性武器，他這一離經(jīng)叛道的主張，立即在綠黨內(nèi)外引起廣泛爭議。
直到一周前，德國政府內(nèi)部能達(dá)成的最大共識，就是向烏克蘭提供五千個頭盔。現(xiàn)在情況發(fā)生了天翻地覆的變化，德國已決定向烏克蘭提供一千枚反坦克武器和五百枚防空導(dǎo)彈，正如肖爾茨總理所說的那樣："對于普京的侵略行徑，無法給出其他的回應(yīng)。"綠黨籍外交部長貝爾博克也強調(diào)，盡管在出口武器問題上仍應(yīng)當(dāng)持謹(jǐn)慎立場，但我們不能讓烏克蘭人"手無寸鐵去應(yīng)對侵略者，讓侵略者屠戮這里的人民，毀壞這個國家。"
減少對俄羅斯的能源依賴也被提上議事日程。
德國總理肖爾茨發(fā)表的政府聲明，標(biāo)志著德國對俄政策以及國防政策進(jìn)入了一個全新的歷史階段。德國之聲總編 Manuela Kasper-Claridge發(fā)表評論稱，聯(lián)邦政府的新舉措勢在必行。
盡管聯(lián)邦政府并不情愿，但德國對俄羅斯的能源進(jìn)口的確有很大程度的依賴。在天然氣方面，德國進(jìn)口總量的半數(shù)以上來自俄羅斯，原油則占40%以上。德國希望大幅度減少從俄羅斯的進(jìn)口，但這一目標(biāo)難以在短期內(nèi)實現(xiàn)。盡管德國政府計劃大力發(fā)展可再生能源，但與此同時政府也計劃減少煤炭發(fā)電以及退出核能。
但問題卻在于，在風(fēng)平浪靜、陰云密布的日子里，天然氣發(fā)電仍是彌補電力短缺的唯一途徑。為了減少對俄羅斯天然氣的依賴，德國將修造液化氣碼頭，以便從美國等國進(jìn)口燃?xì)狻?br />
除此之外，德國政府也在考慮延長核電站和一些火力發(fā)電站運營時限的可能性。這對一向強烈主張盡早退出核電煤電的綠黨來說，無疑會是非常艱難的抉擇。但正如綠黨籍經(jīng)濟(jì)部長哈貝克所說的那樣："討論問題是沒有禁區(qū)的。"
無論是擴(kuò)充軍備，還是能源轉(zhuǎn)型，都離不開大量的金錢，而聯(lián)邦預(yù)算中并沒有相應(yīng)的開支。有鑒于此，聯(lián)邦政府計劃進(jìn)一步舉債。要知道，為了彌補疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失，德國政府已經(jīng)債臺高筑。
而自民黨籍的財政部長林德內(nèi)卻是舉債政策的倡導(dǎo)者。當(dāng)年作為反對黨政治家，林德內(nèi)一項主張勤儉持家，不斷敦促政府做到財政收支平衡。但作為現(xiàn)政府的財政部長，林德內(nèi)認(rèn)為，除了大額舉債，政府已經(jīng)別無選擇。國際社會對俄羅斯制裁損害中國經(jīng)濟(jì)
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